英国在IAEA大会中强调聚变监管前置沟通

2026年9月15日，英国能源国务大臣迈克尔·尚克斯（Michael Shanks）在维也纳举行的国际原子能机构（International Atomic Energy Agency，IAEA）第70届大会上发表英国国家声明。声明将聚变列为需要国际监管体系提前做好准备的新兴技术之一，提出监管能力建设应与技术发展和工程部署同步推进。英国政府于9月22日公布演讲全文。

英国指出，聚变、新型燃料循环、小型模块化反应堆和海上核能应用等技术正在加快发展，相关监管保障应保持严格、比例适当和前瞻性。在不降低安全标准的前提下，监管体系还应避免未经评估直接套用既有模式，根据新技术的具体特征完善监管方法，提高监管的有效性和比例性。

在聚变领域，英国重点介绍了其创新促进型监管框架和前置沟通机制。该机制推动聚变开发者在项目早期与监管机构开展互动，使监管问题能够在设计方案尚未完全定型时得到识别和协调。英国还提及英美全球聚变政策峰会，提出通过国际合作，支持IAEA形成适应全球聚变产业发展的专业能力。

同时，英国提出IAEA应在聚变装置设计定型和部署加速之前，提前储备所需的专业知识、技术工具和监管资源，并将安全、核安保和保障监督融入设计作为常规做法。开发者、监管机构、政府与IAEA之间的早期对话，有助于增强监管保障能力和公众信心。

资讯来源：

1.https://www.gov.uk/government/speeches/70th-iaea-general-conference-uk-national-statement